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规定招生600人,这所学校违规招了3000人?

孙晓波 中国新闻周刊
2024-09-03

已开展立案调查


只有600个招生名额,竟然招了3000多名学生,贵阳经济技术学校超额招生一事引发广泛关注。

近日,多名网友在社交媒体发布视频称,贵阳经济技术学校在明知道学校只有600个招生名额的情况下,却招收了3000多名学生,违规多招的2400人“转卖”给其他中专学校。

据新华网报道,该校2024年教育部门下达的招生计划只有600人,但学校私自将名额扩大数倍。因超额招收的学生学籍无法注册,该学校随后又试图将多招学生转送到外校,此举引起学生及家长不满和投诉。

7月28日,贵阳市教育局发布通报,经初步调查,贵阳经济技术学校在招生过程中,存在通过第三方违规超许可范围招生、超计划招生等情况,已对该校违规行为开展立案调查。

2024年5月17日,贵阳经济技术学校举行职业教育活动周启动仪式。图/贵阳经济技术学校官网

图源:贵阳市教育局官方微信

通报提到,对于任何侵害学生、家长合法权益的行为,都将本着“零容忍”的态度,坚决予以纠正并依法追究相关责任人责任,绝不让违规责任人获利。

中国新闻周刊多次拨打贵阳经济技术学校多部公开电话,均无人接听。贵阳市教育局一位工作人员向中国新闻周刊表示,目前工作组已经进驻该校,还在调查处理,如果有具体结果会发布公告。

中国人民大学公共管理学院教授马亮向中国新闻周刊表示,该校之所以铤而走险,违规超计划招生,其目的是实现利润最大化。

多位受访律师表示,该校违规招生行为如查证属实,将面临行政责任与民事责任,如果构成诈骗等犯罪的话,相关责任人还可能面临刑事追责。

涉嫌虚假招生、虚假承诺

据了解,贵阳经济技术学校是一所民办中等职业学校,注册资本为5万元,业务范围是“中职教育,非学历培训”,学校的法人和校长均为桂升明。该校官网介绍,该校开设有学前教育、汽车运营与维修、生物技术制药、电子商务等专业,在校学生3000多人。

这意味着,如果前述该校超额招生人数经调查核实属实,那么该校今年新招收的学生人数,已经与在校学生人数相当。如此规模的超额招生,所需要的教室、师资、学生宿舍等,显然都远远超过该校的承受能力。

该校微信公众号上公布的《2024年招生简章》显示,学校招生专业包括幼儿保育、汽车运用与维修、生物制药工艺、城市轨道交通运营服务、电子商务、老年人服务与管理,学费为5980元/年。但有别于往年公布的招生简章,今年该校并未公布各专业计划招生人数。

“军训最后一天,学校说要把这2400左右的人转到其他学校去。”一位学生家长在社交媒体上留言称。他还提到,“学校招生的时候说什么有空调,上床下桌什么的,全是骗人的。”

还有一位网友提供的盖有“贵阳经济技术学校”公章的《专业分流知情同意书》显示,原报读贵阳经济技术学校的老年人服务与管理专业、电子商务专业、城市轨道交通运营服务专业等专业的学生,将按照专业对口、费用不变、老师跟随的原则进行分流,分流时间为7月27日。此外,电子商务专业分流到贵州城市技工学校。

贵阳一位从事招生工作的黎姓老师告诉中国新闻周刊,“学生招得太多了,要转到其他的学校,学生不同意。”她说,“做了(招生工作)这么多年,没有哪个学校出现这样的问题。”

值得一提的是,7月21日,贵阳经济技术学校曾发表声明称:近期出现“贵阳经济技术学校没有办学资质”及“贵阳经济技术学校的学生无学籍”等谣言,贵阳经济技术学校拥有合法的办学资质,本校正常就读的学生均拥有合法的学籍。声明中还称,将对造谣者依法追究法律责任。

图源:贵阳经济技术学校官网

但最终,贵阳市教育局通报称,经初步调查,该校在招生过程中,存在通过第三方违规超许可范围招生、超计划招生,并涉嫌虚假招生、虚假承诺等行为。也就是说,该校不仅存在违规超许可范围招生、超计划招生,还存在涉嫌虚假招生、虚假承诺等其他问题。

在马亮看来,该校这样做既违反相关规定,也存在虚假广告和恶意欺诈的嫌疑,会给学生和家长带来严重后果。“不少学生和家长是冲着这所学校去的,但是却要转到其他学校,甚至面临无学可上的风险。”他说。

“退费回来了,找不到学校读书,我家娃儿怎么办?”一位学生家长在社交媒体上留言说。还有一位家长表示:“把我们害惨了,好点的学校都招满了,现在娃娃赌气说不读了,我该怎么办?”

马亮向中国新闻周刊表示,这些被违规招录的学生,需要当地教育部门进行疏解,保障他们的受教育权利。教育部门可以为学生提供选择同类学校的权益,使他们可以得到同等水平的教育。与此同时,也要对该校进行严厉惩戒,避免类似的招生乱象。

他还提到,不少学校可能存在超计划招生,教育部门要强化招生计划的约束力,提前监测预警,不能出现超招生计划了才来查处解决,这样带来的后果和影响太严重,也会让一些学校抱着侥幸心理超计划招生。

律师:可能面临刑事追责

河南泽槿律师事务所主任付建向中国新闻周刊表示,该校超计划招生可能出于经济利益的驱动、扩大规模与影响力的目的。

有当地网友在社交媒体上称,他带孩子去看过这所学校,“广告上是说5980元一年,可去了就是13800元一学期,签约班是25800一学期,当时还有两个老师追着让我报名交费”。

该校官网2023年3月发布的《关于民办教育收费标准拟调整的公告》显示,该校收费标准拟调整为:学费17800元/生.年(含国家减免学费2000元/生.年);住宿费分为普通宿舍和学生公寓,其中普通宿舍500元/生.年,6人以下(含6人)学生公寓2000元/生.年。

此外,中国新闻周刊了解到,一些民办中专学校,会有专门的招生老师负责招生,也有学校通过第三方招生机构进行有偿招生,根据招生人数给予提成,招到的学生越多,提成也就越多。

前述受访者黎老师向中国新闻周刊表示,她所在的招生机构为当地多所学校招生,至于贵阳经济技术学校招收一名学生提成多少,她表示“不太清楚”。

多位受访律师提到,根据《教育法》第七十六条规定,学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用;对学校、其他教育机构给予警告,可以处违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、吊销办学许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

付建认为,该校违规招生行为查证属实后首先将面临行政责任与民事责任,如果学校的违规行为构成诈骗等犯罪的话,相关责任人还可能面临刑事追责。付建还表示,该校违规行为导致的学生无法注册学籍等问题,学生及家长有权要求学校进行民事赔偿。

北京市京师律师事务所律师许浩向中国新闻周刊表示,学校招生计划是提前报相关教育主管部门审批的,招生的范围,招收专业、人数都要经过严格审批,故意隐瞒相关情况超许可范围招生、超计划招生将构成违法,需要承担相应的法律责任。

他提到,违规超许可范围招生、超计划招生,根据《教育法》相关规定,首先要退还所收学费,其次要对学校进行相应处罚。“视情节轻重,情节较轻的,将给予警告和罚款;情节严重的,可能停止其相关招生资格,甚至吊销其办学许可证。如果构成违法犯罪的,比如说涉嫌诈骗,就要追究刑事责任。”

作者:孙晓波
编辑:蔡如鹏
运营编辑:王琳
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