美国避谈抵制保护主义 G20会议凸显贸易分歧

图片来源：Ronald Wittek, Press Pool

美国财政部长姆努钦上周五出席G20财长会议时在来宾登记簿上签名。

美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)上周六回避了全球各国财长一致发起的抵制贸易保护主义的努力，引发外界对特朗普政府“美国优先”策略可能激起全球贸易冲突的担忧。

来自二十国集团(G20)的财长和央行行长们结束了为期两天的磋商，非但未能达成可以缓解上述担忧情绪的折中意见，反而陷入僵局。受到热切关注的联合公报掩盖了贸易上的分歧，主要重申了一系列长久以来的承诺，包括提振经济增长、避免货币贬值以及应对全球经济面临的威胁。

欧盟经济事务委员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)在接受采访时表示，这并不是G20发表过的最好的公报。

上周六G20发表的联合公报放弃了较早前做出的抵制一切形式贸易保护主义的承诺，这项承诺出现在去年7月G20财长和央行行长们在中国成都敲定的类似公报中。一名G20高级官员表示，G20中大多数其它国家的官员在会议上敦促姆努钦在公报中保留这一说法。 

姆努钦在新闻发布会上称，从他的立场来看，早些时候关于保护主义的措辞未必有太大意义。

他还警告称，一些全球贸易协议没有执行，美国新一届政府将积极执行这些协议。

德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)主持了在德国温泉小镇举行的G20财长会议。他曾希望美国总统特朗普(Donald Trump)的最高经济特使能够展示出，美国未来的贸易政策较之特朗普及白宫官员提出的最激烈的威胁会有所缓和；这些威胁包括针对贸易伙伴国征收单边关税及其他惩罚性制裁措施。

但G20财长们陷入了僵局。

朔伊布勒在新闻发布会上称，姆努钦似乎并没有获得授权谈判新的或具有创造性的贸易承诺。

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德国财长朔伊布勒在G20财长会议发布公报时微笑。

由于未能让美国以书面形式重申G20过去有关反对所有形式贸易保护主义的承诺，许多官员表示，会议结束后，他们仍对新一届美国政府最终会秉承什么样的贸易政策感到困惑。

尽管姆努钦面临来自大多数G20成员国的压力，但美国政府显示出，作为拉动全球消费的“超级力量”，该国仍拥有相当大的影响力，这从G20公报做出的承诺可以看出。G20承诺，将在谋求经济增长的同时推动贸易公平。

G20官员表示，他们预计，美国新政府前面的道路不会平坦，而且存在着互相竞争的权力中心，各自对贸易持有不同观点。

一名G20高级官员说，没人知道最后的结果是什么样；这次会议可能早开了几个月的时间，也可能时机正合适，给了G20一个机会，在美国政策成形前施加影响。

比如说，美国新政府的汇率政策仍然让投资者一头雾水，因为特朗普和其他政府人士释放出了不同的信号。

在被问及市场应该听谁的这个问题时，姆努钦称，应该先听总统说什么，然后再听听他的。

姆努钦在此次会上依靠高层文职人员参与大多数详细谈判，这表明，美国在贸易、金融监管、税收改革和其他政策方面向G20做出任何实质性的表态仍为时尚早。姆努钦的许多副手最近才获得提名，仍需要经过一个较长的确认程序。

一些国家担忧，如果无法缓和激进的贸易政策，不仅可能引发损害全球增长的一轮报复性关税和其他贸易障碍，还会加剧地缘政治紧张局面。

日本是本次峰会上美国代表团一个罕见的支持者，他们为姆努钦辩护，称围绕美国保护主义的说法被夸大。

日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)在新闻发布会上谈到特朗普被认为有保护主义天性这一普遍担忧时表示，他认为很多言论都夸大了，是捏造的。麻生太郎指出，今年早些时候特朗普与日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)之间的峰会没有涉及任何保护主义相关的讨论。

对于G20公报中放弃谴责保护主义的内容，麻生太郎轻描淡写地表示，据他回忆，会上没有人对自由贸易发表任何反对言论。

Ian Talley / Tom Fairless

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