华为开始向美国“宣战”！
华为在美国提起诉讼，称美国总统特朗普去年签署的《国防授权法案》违反了美国宪法。该法案禁止联邦机构购买华为设备或与购买了华为设备的承包商开展业务。华为不但将这一法案视为其在美国发展的阻碍，同时认为这对其全球声誉造成了严重损害。《华尔街日报》的Dan Strumpf分析说，这项诉讼标志着华为不愿做沉默的羔羊，而是奋起反击，并且在美国本土采取行动。图片来源：Associated Press
多年来，美国逐渐升级遏制华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的行动，而这家中国电信巨头则按兵不动、等待时机。如今，为保护自己的全球电信业务，华为转向开战状态，对美国政府提起诉讼。
对华为来说，这是一项大胆的策略。华为此前未能打消美国的安全顾虑，但该公司正努力在全球其他地方的下一代5G网络建设中扮演重要角色。华为此举的一大风险是与特朗普政府进一步对立。特朗普政府担心中国科技崛起，并寻求解决与中国的贸易争端。
华为在得克萨斯州一个联邦法院对美国政府和七位政府官员提起诉讼。华为在起诉书中称，美国国会去年通过一项法律，禁止联邦机构购买华为设备或与购买了华为设备的承包商开展业务，国会的这一做法违反了美国宪法。
这起诉讼直接挑战了美国多方面遏制华为崛起并将华为定性为国家安全威胁的行动。华为称，美国官员在全世界抹黑华为，既没有证据，也不给华为辩解的机会。华为去年全球营收超过1,000亿美元，称美国市场对其业务几乎无关紧要，但华为仍希望保持全球主要电信设备制造商的地位。
众达律师事务所合伙人、华为案首席律师Glen Nager在新闻发布会上讲话。 图片来源：WANG ZHAO/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
在深圳总部内，由华为高管组成的一支团队列出了指控美国的清单。他们指责美国政界人士对华为做出不公平的抨击，并认为其他国家正确抵制了美国阻止华为进入市场的行动，同时对美国官员窃取华为源代码、侵入其服务器并窥探电子邮件等伪君子式的行为提出谴责——这显然是指2014年美国国家安全局前承包商雇员斯诺登(Edward Snowden)指控美国监视华为一事。
华为近期的对抗姿态得到了该公司创始人任正非的支持。任正非上个月在武汉的一次讲话中称，他在1987年创建的这家公司“已进入了战时状态”。
当前电信行业正准备对全球移动网络进行十年一次的升级，在这一背景下，双方面临的风险均有所上升。多年来华为一直力争在5G技术上建立领先优势并为赢得英国和新西兰等美国最亲密的盟友展开行动，但在美国官员游说盟友阻止华为参与5G项目之际，这一行动面临挫败风险。
投资咨询公司BDA China董事长、长期关注中国商业的Duncan Clark表示：“美国政府正在瞄准华为最重要的全球客户。美国动了真格。这些客户是过去20年好不容易才争取到的。”
过去一年，美国官员开始向全球各国政府宣扬华为构成国家安全威胁这一观点，声称他们不需要确凿的证据。
华为轮值董事长郭平与Glen Nager在新闻发布会上研究一部手机。 图片来源：EPA/SHUTTERSTOCK
美国掀起的这场抵制华为行动去年曾初见成果：澳大利亚宣布不让华为参与其5G建设，新西兰否决了该国一家运营商在5G建设计划中使用华为设备的提议。此外，几个欧洲国家表示，将考虑针对各自网络中使用华为设备制定新的限制。
澳大利亚前总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)本周为他去年做出的华为5G禁令决定进行辩护。他在伦敦表示，当时他最大的顾虑是，相比过去几代无线技术，5G网络更容易面临威胁。
特恩布尔对一家英国智库称，他在多个场合与美国总统特朗普(Donald Trump)探讨了这个问题，认为5G具有特殊性。他表示，澳大利亚是第一个禁止华为设备的国家，之所以做出这样的决定，并不是因为有另一个国家要求如此，更不是出于保护主义原因，而是为了捍卫澳大利亚主权，为了防范时代变化所带来的风险。
然而眼下，美国牵头的这轮行动出现了裂痕。德国和英国均暗示，将允许华为在一定程度上参与其5G建设。阿联酋、韩国和其他几个美国盟友正与华为签署协议，将向华为采购5G设备。
华为认为，有足够的证据证明该公司是“剥夺公权法案(bill of attainder)”的目标。这类法案在未经正当程序的情况下针对某一个人或实体，在包括美国在内的很多国家都是违宪的。
俄罗斯安全公司卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab ZAO)去年向美国法院提起诉讼，寻求取消一项禁止美国联邦机构使用该公司产品的禁令，该公司当时提出的诉讼理由与华为类似。卡巴斯基最终败诉，但华为认为该公司有更大的胜算，因为华为挑战的法律对华为的打压力度更大。
乔治‧华盛顿大学(George Washington University)法学教授Jonathan Turley表示：“华为最终胜诉的可能性不大，但这并非轻率之举。他们有合法的担忧。”
Dan Strumpf
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
更多阅读：
道琼斯公司创建于1882年，拥有道琼斯指数、Barron's《巴伦》、WSJ《华尔街日报》、Factiva等品牌。“道琼斯风险合规”是道琼斯公司旗下全球领先的风险合规服务商。本公众号由道琼斯风险合规中国团队运营。欢迎您关注或咨询：Johnson.Ma@dowjones.com