美国扩大对伊朗的施压，首次对伊朗工业金属行业实施制裁
伊朗总统鲁哈尼（右）与伊朗国家核技术组织主管在德黑兰。 图片来源：IRANIAN PRESIDENCY/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
美国白宫扩大对伊朗的施压，首次对伊朗工业金属行业实施制裁，打击该国经济最大的非石油行业之一，就在数小时前，德黑兰方面刚刚警告可能重启部分核项目。
特朗普(Donald Trump)政府周三之举恰逢美国决定退出2015年核协议一周年之际，而在此之前，德黑兰方面宣布将取消核原料库存限制，以寻求在美伊紧张局势迅速升温之际迫使欧洲国家援助伊朗经济。
伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)表示，伊朗将取消低浓缩铀和重水库存限制。这两种材料可被用于制造原子武器。
鲁哈尼还表示，如果欧洲未能在60天内帮助伊朗绕过美国对伊朗石油销售和银行业的制裁，伊朗将采取进一步行动，包括生产高浓缩铀和重启一个鈈反应堆。
伊朗此举意在向法国、英国和德国施压，同时避免完全违反协议而激怒美国。
欧洲官员表示，他们不会匆忙做出任何决定，但伊朗的举动将他们置于尴尬境地，迫使他们在美国这个欧洲最重要盟友和一项巩固其国家安全的历史性协议之间做出选择。
在美国的制裁举措令伊朗经济陷入瘫痪之际，欧洲一直难以履行帮助伊朗政府的承诺，也不太可能说服欧洲的银行机构和企业，让它们冒着面临数十亿美元罚款的风险去对抗美国的限制。
美国周三的制裁举措瞄准伊朗的铁、钢、铝和铜行业。保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)研究伊朗经济的分析师Saeed Ghasseminejad表示，此举将直接影响伊朗逾50亿美元的非石油出口。该举措将影响建筑和汽车业，冲击一个为伊朗就业做出重大贡献的经济领域。
特朗普政府称这一举措将打击伊朗10%的出口。特朗普表示，该举措“提醒其他国家，让伊朗的钢以及其他金属进入你们的港口将不再被容忍”。特朗普还表示，除非伊朗从根本上改变其行为，否则将会面临进一步行动。
比起美国在2015年协议签定前采取的针对金属行业的举措，周三实施的全行业制裁有过之而无不及。
高级政府官员称，制裁措施有90天的缓冲期，各国政府和企业应在这段时间之内停止与伊朗往来。
鲁哈尼称，如果没有核协议所设想的经济利益，伊朗无法保证欧洲边境安全并阻止移民和麻醉品流动，或者像目前这样接纳上百万难民。由此可见伊朗施压的对象以欧洲为主。
鲁哈尼称，伊朗试图挽救被称为联合全面行动计划(Joint Comprehensive Plan of Action)的核协议，“而不是毁掉它。”
鲁哈尼在内阁会议上称：“我们寻求克制与和平，并非我们违反协议在先。我们还没有离开谈判桌。”
如果60天过去了，伊朗的要求没有得到满足，很难说伊朗能够以多快的速度发展出核武器。核协议的初衷是确保伊朗至少需要一年时间，才能积累足够生产一枚核炸弹的材料（铀或钚）。此外，虽然外界普遍相信伊朗过去一直在运行核武器项目，但伊朗在多大程度上掌握了制造核武器的技术，目前则无法确定。这可能会使一年的期限延长。
特朗普曾称该协议是“史上最差”，说协议本应包括伊朗导弹计划、其对以色列的立场，以及地区影响力的内容。最近几周，特朗普政府加大了对伊朗施压，拒绝给予购买伊朗原油的国家制裁豁免，希望达到伊朗原油出口降至零的目的。
美国已经派遣一艘航空母舰前往波斯湾，应对其所称的美国在该地区面临的非比寻常的明确威胁。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周二现身伊拉克，强调了他所说的伊朗造成的威胁。
蓬佩奥说，伊朗周三发出的声明“故意含混其词”，他表示华盛顿将观察伊朗政权的动向。他说：“他们已发出了多个声明，威胁将采取的行动，目的是让全世界吓一跳。我们会观察他们的行动。在这个过程中，我们会做出明智决策。”
英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)敦促伊朗不要采取进一步恶化事态的行动。他说：“如果伊朗停止遵守核协议，那当然会有后果。我们敦促伊朗在打破协议之前深思熟虑。一旦他们拥核，其邻国也会这样做。”
不过欧洲官员认为，他们还有一些时间，同时表达了宽慰，因为伊朗最近几天没有采取他们此前担忧的更直接行动，例如完全退出协议或《不扩散核武器条约》(Non-Proliferation Treaty)。
一名欧盟高级官员表示，只有国际原子能机构(International Atomic Energy Agency, 简称IAEA)发现并报告“严重不履行”协议的情况，欧盟才会对伊朗实施制裁。IAEA下次发布关于伊朗的季度报告是在5月底，但届时可能还来不及发现任何违反协议的情况。
这名官员称，如果伊朗违反了协议，那么他们将做出反应。
欧洲对伊朗实施任何制裁的决定都需要所有28个成员国同意。
伊朗表示，该国需要欧洲和中国的更多支持来维持协议。尽管美国实施制裁，但法国、德国和英国已设立了一家公司来帮助维持贸易，但该公司尚未开展业务。欧洲官员预计，首批交易将在60天之内开始，从而能帮助伊朗继续遵守协议。
伊朗表示，该国从未寻求制造核武器。协议对伊朗的核行为实施了严格限制，但是临时性的，还包括对其核活动进行全面监督。
IAEA表示，到目前为止，伊朗一直严格遵守协议条款。伊朗官员表示，周三他们采取的行动符合伊核协议，因为如果一个国家违反协议，其它国家就有权撤消其部分承诺。
鲁哈尼表示，如果法国、英国、德国、俄国和中国这五个伊核协议缔约国不能在60天内满足伊朗的要求，伊朗将不会遵守伊核协议中规定的浓缩铀丰度3.67%的上限，丰度为20%的浓缩铀将减少生产武器级核燃料所需的时间，这是2015年伊核协议前伊朗的浓缩铀丰度。鲁哈尼还表示，伊朗可能会重启尚未完工的Arak核反应堆的相关工作，这处设施最初的设计目的是每年为两到三枚原子武器生产足够的钚。
欧盟官员表示，在鲁哈尼写给欧盟领导人的信中，他提到了60天之后伊朗可能进一步采取的将加大施压的行动。前任和现任伊朗官员都提出了一些措施，比如无视伊核协议对关键核研究的限制，以及让伊朗退出IAEA的一项协议，该协议可让联合国检查人员检查未申报的地点，例如可能在开展非法核工作的大学实验室或军事地点。
在美国退出伊核协议之后，伊朗内部的政治温和派人物鲁哈尼在国内面临越来越大的压力。美国的退出加剧了伊朗面临的经济困难，增强了强硬派的观点，他们一直认为在谈判中美国不可信。
伊朗议会的经济委员会负责人、经常批评政府的Mohammad Reza Pourebrahimi上周接受采访时称：“我们不能只是坐下来观望。如果情况继续像这样，伊朗是唯一不能从核协议中受益的一方，我们退出协议不是很符合逻辑吗？”
欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)资深政策研究人员Ellie Geranmayeh表示，伊朗方面逐步增大退出协议的力度，这样一来在美国2020年大选之后与新一届美国政府可能展开的磋商中，伊朗可拥有筹码，届时伊朗可能提出恢复全面遵守协议，前提是美国也这么做。
国际危机组织(International Crisis Group)伊朗项目负责人Ali Vaez称，伊朗已经选择缓慢升级行动。他表示：“这是争取时间的机制。每过两三个月，他们能够采取另一步措施，既让国内满意，也让政府保存面子，同时不给美国提供打击其核设施的理由。”
Aresu Eqbali发自德黑兰 / Sune Engel Rasmussen发自贝鲁特 / Laurence Norman发自布鲁塞尔
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