美国威胁制裁向委内瑞拉运送伊朗燃油的油轮

一艘伊朗油轮抵达委内瑞拉Puerto Cabello港口后，工人们在装载汽油。图片来源：MINCI/HANDOUT/SHUTTERSTOCK

美国政府威胁要对伊朗燃油运往委内瑞拉的油轮实施制裁，旨在挫败美国的两大对手之间迅速发展的经济联盟。

据美国官员称，两艘悬挂利比里亚国旗（Liberian-flagged）、由希腊拥有（Greek-owned）的船只装载着伊朗石油产品前往委内瑞拉，但在制裁威胁后停止了运输。

这两艘油轮——白令号（Bering）和贝拉号（Bella）——原计划将抵达委内瑞拉。此前，三艘载有汽油的伊朗油轮已抵达委内瑞拉，最近的一艘是在上周三抵达的。委内瑞拉和伊朗都是美国的制裁目标，这两个国家都将石油运输描述为对特朗普(Donald Trump)政府的打击，并在官方媒体上宣传了这一事件。

美国官员说，这两艘希腊拥有的油轮如果继续航行，将无法获得保险，也无法进入国际银行系统，这是一种威慑，他们希望能帮助阻止其他计划中的交付行为。

美国政府一名高级官员表示:“我们一直在与这些船东联系，他们面临受到制裁的巨大风险。”他补充称，对这些公司而言，被制裁可能是一种“不符合商业主张”的行为。

这位官员说:“目前，这些船只还没有驶往委内瑞拉。”他补充说，这些船只靠近佛得角（Cape Verde），驶往塞内加尔（Senegal）海岸以南。

美国官员说，这两艘油轮的注册地利比里亚已取消了对这两艘油轮的认证，此前美国国务院的伊朗行动小组就此事联系了政府。美国官员说，国务院官员随后警告这两艘油轮的船主说，如果油轮不折返，他们将面临美国的制裁和法律行动。据跟踪数据和官员说，两艘船随后都折返而去。

在美国采取这一行动之前，特朗普政府采取了一系列行动，包括对航运公司实施制裁，在全球范围内通过外交手段取消伊朗船只的船籍，并对航运业发出惩罚性警告。

据船舶跟踪机构称，两艘船都在波斯湾地区装载，该地区上月曾转运过伊朗石油。其中一家在5月4日将目的地定为特立尼达岛（Trinidad），一周后将其改为“大陆”（Continent）。这两艘船在五月初在地中海时关闭了AIS应答器，从那时起就没有再出现在雷达上。

美国国务院发言人没有立即回应记者的置评请求。记者要求就美国威胁对伊朗船只实施制裁一事置评。委内瑞拉和伊朗官员没有回复记者的置评请求。

这两家公司分别是维也纳有限公司(Vienna Ltd.)和巴勒莫有限公司(Palermo S.A.)。他们拒绝置评，称其法律办公室将对《华尔街日报》记者的提问作出回应。

尽管拥有世界上最大的原油储备，但由于炼油能力不足，这七艘船只的运量仅占委内瑞拉必须进口的汽油和其他石油产品的一小部分。

据一位西方高级外交人士和一位美国官员说，美国一直在考虑其他选择，比如封锁或让油轮途经的盟国接管油轮。

这些官员说，委内瑞拉海岸外的岛国特立尼达和多巴哥（Trinidad and Tobago）一直在油轮问题上受到美国和委内瑞拉的压力。这些知情人士说，美国希望利用其对领海的管辖权来阻止交付。一位知情人士说，这促使特立尼达和多巴哥要求委内瑞拉确保伊朗油轮不经过其航道。

委内瑞拉石油部长Tareck El Aissami(右)上周参观了抵达卡贝略港（Puerto Cabello）的伊朗船只“财富”号。图片来源:VENEZUELAN GOVERNMENT/EPA/SHUTTERSTOCK

美国官员说，威慑战略——而不是武装对抗——代表了对特朗普政府所面临困境的可行妥协。在新冠状病毒(Covid-19)大流行期间，华盛顿希望避免美国家门口的军事行动升级，但也会积极阻止伊朗在加勒比海的野心。

这些官员说，华盛顿没有看到急需汽油的委内瑞拉民众获得暂时喘息的政治好处，预计伊朗将试图通过其他方式满足委内瑞拉的燃料需求。

“很明显，特朗普政府不会让这种情况继续下去，”经纪公司加拉加斯资本市场(Caracas Capital Markets)的管理合伙人拉斯·达伦(Russ Dallen)说。他密切关注着委内瑞拉的石油行业。

许多美国官员一直不愿动用美国海军力量来阻止伊朗船只，包括美国与该地区盟友的联合贩毒行动。2020年1月，美国的一次空袭打死了伊朗高级将领苏莱曼尼(Qassem Soleimani)之后，华盛顿和德黑兰险些发生全面军事冲突。此后，美国一直寻求避免紧张局势升级。

这些官员说，美国倾向于采取非军事措施，比如制裁或采取法律行动没收停靠在外国港口的船只。这位西方外交官员说，委内瑞拉部分计划通过原油出口向伊朗偿还燃料，美国或其盟友届时也可能会控制原油出口。

美国及其数十个政治盟友认为马杜罗是非法的，因为2018年的选举被指控舞弊。他们支持主要反对派领导人瓜伊多(Juan Guaido)担任委内瑞拉的合法总统，但马杜罗仍然控制着武装部队和大多数国家机构。

从伊朗运来燃料的油轮抵达急需汽油的委内瑞拉。图片来源:VENEZUELAN GOVERNMENT/EPA-EFE/SHUTTERSTOCK

马杜罗已任命亲密盟友埃萨米（Tareck El Aissami）担任委内瑞拉石油部长。据美国情报和执法官员说，埃萨米在中东有强大的人脉。美国已将埃萨米列为毒枭。

伊朗、委内瑞拉和美国官员说，在埃萨米被任命前后，伊朗马汉航空公司(Mahan Air)向委内瑞拉运送了工程师和设备，以翻新一座陈旧的委内瑞拉炼油厂。马汉航空公司因向伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)运送军事人员、武器和现金而被美国制裁。

一些官员说，这些飞机载着黄金和现金返回德黑兰。

Benoit Faucon / Ian Talley

Updated May 30, 2020 5:23 pm ET

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