特朗普禁止美国人投资帮助中国军方的中国公司

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周三签署的这项命令禁止美国公司和个人直接持有31家被美国认定为协助中国军方现代化的公司股份，也禁止通过投资标的中包括这些公司的基金投资这些公司。

美国政府官员已表示，这些公司使中国能够获得先进技术和专业知识。这些公司包括大型国有航空航天、造船和建筑公司，以及视频监控设备制造商杭州海康威视数字技术股份有限公司(Hangzhou HikVision Digital Technology Co., 002415.SZ, 简称﹕海康威视)等科技公司。

特朗普政府试图在经济、政治和军事上对抗中国作为全球竞争对手的崛起，并在很多情况下借助行政命令和监管措施来限制中国企业获得美国的技术、市场和融资。

特朗普政府的官员称上述命令已经被评估了几个月。根据该命令，将从明年1月11日起禁止美国公司和个人购买或投资上述公司的股票以及投资标的包括上述公司的基金或其他金融产品。该命令要求投资者在明年11月之前解除任何包含这些中国公司证券的投资。

在上述31家受该行政令影响的公司中，许多公司都在中国内地和香港股票交易所上市，其中一些公司作为公募基金和其他基金的部分投资资产，被投资者所购买。其中的两家公司，中国移动通信集团有限公司(China Mobile Communications)和中国电信集团公司(China Telecommunications Corp.)都有子公司的股票或存托凭证在纽约证券交易所挂牌交易。

白宫官员表示，目前还不清楚有多少美国人持有此类证券，甚至也不清楚有多少资金受到该命令的影响。该命令是在动荡的总统换届期间发布的，特朗普政府试图完成关键目标，其中包括推进对华政策。即将上任的拜登政府可能会推翻该投资禁令。

金融业高管们表示，即使这一命令被推翻，也可能会起到警告美国投资者的作用，即由于美中之间关系紧张，他们持有的中国资产面临风险。

研究机构CFRA的交易所交易基金(ETF)和共同基金研究部主管罗森布卢特(Todd Rosenbluth)表示：“这样的举动可能会打击美国投资者对那些拥有中国资产敞口的基金的兴趣。”这一命令将影响到从券商到指数提供商、资产管理公司和投资者在内的整个金融生态系统的方方面面。他说：“牵一发而动全身。”

中国大使馆没有回应置评请求。此前，北京方面曾就其所说的歧视中国企业的措施批评特朗普政府，称这些措施阻碍了全球贸易和投资。

Source:https://www.whitehouse.gov/

白宫官员们说，许多美国人往往不知道他们的退休计划通过基金持有对这些公司的投资，而这样就是在支持中国的军事和情报部门。

被称为白宫“贸易沙皇”的纳瓦罗(Peter Navarro)在一份电子邮件声明中说。“特朗普总统这一强有力的行动就是要制止华尔街的这种疯狂行为。”

被列入黑名单的公司包括制造解放军第五代战斗机的中国航空工业集团公司(Aviation Industry Corporation of China)和生产战术和战略导弹系统的中国航天科工集团有限公司(China Aerospace Science & Industry Corp. )。这两家公司都有子公司在中国交易所上市。

许多通过基金进行投资的散户投资者并不了解他们实际上投资了什么公司。一位金融分析师称，投资者了解他们是否持有这类证券的能力就相当于餐馆客人对他们所食菜品成分的了解程度。

大型投资机构已将客户资金投向中国，一方面是把该国作为一个新的回报来源，另一方面是希望抓住中国经济增长带来的机会。近年来，随着指数供应商将中国内地股票纳入追踪新兴市场表现的主要指数，中国资产在许多投资者投资组合中的占比都出现了上升。

这些指数是现代金融市场体系的一个关键组成部分。大学捐赠基金、退休基金以及普通投资者都将资金投入追踪或寻求跑赢这些指数的基金。目前中国股票在主要新兴市场指数中的占比已达40%左右。

作为特朗普政府打压中国行动的一部分，美国国务院今年曾敦促大学捐赠基金剥离所持中国股票，并披露它们指数基金中的中国资产持仓。美国官员也已敦促美国的交易所收紧对中国公司的上市标准。

Gordon Lubold / Dawn Lim

2020年11月13日17:00 CST 更新