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由“集中力量办大事”所想到的17个问题

鉴心斋笔记 鉴心斋笔记 2022-12-28

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当下的你我,几乎只要上过初中,应该都知道“集中力量办大事”这句话。它不仅长期出现在课本上,还频繁出现在电视媒体上,更经常出现在一些重大会议上。可以这么说,它几乎成了我们日常生活中非常司空见惯的一句口号。


然而,正是因为它的司空见惯,可能让我们拿它当空气一样,不怎么注意它了解它甚至思考它。可正如鲁迅说的一样,从来如此,便对吗?那么对于这句话,我们也可以说,长期如此,便对吗?


这里,我们引用鲁迅的话,并不是想说它对或不对,而只是想就这句话作一些思考与讨论。或者更确切地说,就是怀疑质疑一下。


需要知道的是,怀疑并不是对所有从来如此的事全部假设为不对,而是对这些事究竟是对还是错,或者以目前的认识能力无法判断持一个怀疑的态度,然后结合自己的学识、经验、实践去亲身判断或求证一番。至于到底是对是错还是不可知,仍然要实事求是,秉持一个客观的态度,靠事实说话。


接下来,个人就结合自己的一些思考,来对这句话作一些探讨,欢迎大家与我一起交流讨论。

Part 1关于“集中”


我的第一个思考就是,“集中力量办大事”里的“集中”,具体的定义是什么?也就是说,到底怎么做才算“集中”?


第二个思考则是,如何“集中”?也就是知道了什么是“集中”,接下来如何实现“集中”,怎么做到“集中”。


第三个思考,谁来“集中”?也就是谁来做“集中”这个事。

Part 2关于“力量”


同上面一样,对于“力量”的定义,我们可能也需要探讨一番。一般情况下,它可能更多地是指资源,比如土地、矿产、资金、技术等。特殊情况下,它甚至可能指人的生命。


接下来需要思考的是,谁的力量,也就是力量来自于谁?在公有制为主体的国家,土地、矿产等自然资源属于国家,这个就不说了。但是资金,一般就是财政收入,也就是纳税人的钱。


用纳税人的钱,是否需要经过纳税人同意?


至于生命,则更是属于每一个具体的人。而如果这个人的生命作为力量需要被投入,就更有一些问题需要我们来思考。比如他是否是自愿的?他的自愿是在清楚了解后做出的决定还是被蛊惑或者被欺骗等,这些都是问题。

第八,需要投入多大“力量”?

Part 3关于“办大事”


第九个思考,还是和上面一样,需要确定什么叫“办大事”。就像我们干工程项目一样,可能投资金额在5亿以下的算是小项目,5亿到500亿之间的算中等项目,500亿以上的才算大项目。


接着,就是需要思考谁来办。


顺着这个问题,有朋友可能想到了第十一个问题,那就是为谁办。对于这个问题,有人可能觉得非常简单,即前面集中了谁的力量,就为谁办事呗。


一般而言,确实是这样,谁出钱就为谁办事。但涉及到很多公共领域,这个简单的原则可能就行不通了。

Part 4关于“集中力量办大事”


前面三个部分,是局部分析。接下来,我们把它们整合起来再讨论一下。


第十二个问题,比如确定了是要办大事,但是否只有“集中力量”这一个手段呢?是否还有别的方法?


十三,假如是次一等的大事,是否依然需要“集中力量”?如果是,这次投入的“集中力量”是否也相应的小一些,甚至不用“集中力量”。


十四,假如确定了为谁办大事,那办完之后是否需要验收评价?也就是这个事到底办得如何?预期的目的是否实现?客户或者说业主或者说选民或者说人民是否满意?

Part 5本文小结


上面十四个问题,是否把“集中力量办大事”这个问题说清楚了呢?我个人以为应该还没有,起码我又想到几个更前置的问题,即上面提到的“定义”、“确定”等工作,又延伸出几个问题,如谁来确定,凭什么是他们确定,怎么确定等。


顺便说一下,关于花钱办事,其实在经济学中有一个非常著名的花钱矩阵。该矩阵由1976年诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)在其《自由选择》一书中提出,大概内容如下:



为自己办事
为别人办事
钱是自己的
私人消费,既讲节约,又讲效果
送礼或慈善活动,讲节约,不讲效果
钱是别人的
公款吃喝或报销,讲效果,不讲节约
万恶的花钱方式,节约和效果都不讲


最后提醒一下,本文只做讨论,请不要过多联想。也欢迎留言参与讨论,为大家贡献你的智慧,谢谢啦!
作者简介

鉴心斋主人,1990年生于湖北。2009年上大学以来,累计写下百万字。专业经济学,热心思考身边的世界。创过业,打过工,以为一路在攀升,现实告诉我原来在做梦关注我,为你传递最辛辣的社会评论,分享最真实的经济思考。


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