人民网长沙1月15日电 （湖南两会报道组）“三尺讲坛，不作无益空谈；一蓑烟雨，好为民生立命。领弟子数人，废地方陈规陋矩，战垄断行业特权。他高举法治火把，烫伤了黑暗中的虫豸，照亮了后来者之路。”

    这是欧爱民作为2011年CCTV中国法治人物湖南十佳的颁奖词。

    湘潭大学法学院副院长、湖南省第十二届政协常委，欧爱民的双重身份，意味着他要担负起双重责任。一双肩膀，一边是教书育人，另一边则是建言献策，欧爱民以“推动法治社会建设”为中心点，平衡起他的两份责任。

    又是一年两会时，听说欧爱民带来一份新提案，我们便相约在政协委员驻地采访。对于今年的提案——《关于取消法院系统现行结案率考评指标的建议》，欧爱民如数家珍。

    提案的缘由，在于湖南省以年底为时限的结案率考评指标。该考核指标的本意是为了调动法官工作的积极性，促使法院公正高效司法，但实际效果却并不理想。欧爱民认为，现行结案率考评指标产生了较多的弊病，社会各界、特别是基层法官对之诟病较多。

    年底不立案，侵犯了当事人的诉权；突击结案，影响案例审理的质量；增加工作压力，降低法官的幸福指数；不利于公正司法，影响法院形象。欧爱民对现行结案率考评指标可能存在的流弊一一列举。

    经过一年来的多次调研，作为法学人的欧爱民逐渐看出其中的端倪。为了达到符合考核指标的结案率，一些法院可能会人为控制立案，出现在年底不立案的现象。此举不仅侵犯了当事人的诉权，也违反了立案登记制的明确规定。

    此外，为了提高结案率，个别法院要求法官在年底突击结案，案件质量可能难以保证，客观上会造成上诉、上访案件的增多。

    目前，法院“案多人少”的矛盾较为突出，为了提高结案率，一些法院可能会人为增加一线办案法官的工作量，法官工作生活无法兼顾，幸福指数不够，对法律工作产生倦意。

    欧爱民说，法院是公平正义的最后一道防线，应当严格遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的法治原则。但在现行结案率考评指标的压力下，个别法院会出现“不立案”“假撤案”等现象，在当事人心目中会造成很不好的形象，严重影响法治中国的美誉度。

    它山之石，可以攻玉。

    欧爱民在提出问题的同时，也在思索着解决方案。他认为可以借鉴山西法院系统的作法，改为以诉讼法规定的审理期限内结案率为考评依据，以约束法院办案拖拉的现象，从而切实解决当事人年底立案难的问题，方便人民群众，减轻法官负担，促进司法资源的合理分配。

    提案虽显尖锐，但欧爱民认为，法院公正高效司法，必须遵循司法规律。制度设计的优劣、运行效果的好坏，都应该把人民利益作为检验标准和衡量准绳。

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