为贯彻落实（）的重要指示精神，纾解企业困难，推动企业有序复工复产，支持稳定和扩大就业，根据社会保险法有关规定，经国务院同意，现就阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分有关问题通知如下：一、自2020年2月起，各省、自治区、直辖市（除湖北省外）及新疆生产建设兵团（以下统称省）可根据受疫情影响情况和基金承受能力，免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分可减半征收，减征期限不超过3个月。二、自2020年2月起，湖北省可免征各类参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。三、受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。四、各省根据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（劳动法行天下编者注：见下面附录）等有关规定，结合本省实际确定减免企业对象，并加强部门间信息共享，不增加企业事务性负担。五、要确保参保人员社会保险权益不受影响，企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，社保经办机构要做好个人权益记录工作。六、各省级政府要切实承担主体责任，确保各项社会保险待遇按时足额支付。加快推进养老保险省级统筹，确保年底前实现基金省级统收统支。2020年企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4%，加大对困难地区的支持力度。七、各省要结合当地实际，按照本通知规定的减免范围和减免时限执行，规范和加强基金管理，不得自行出台其他减收增支政策。各省可根据减免情况，合理调整2020年基金收入预算。各省要提高认识，切实加强组织领导，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，抓紧制定具体实施办法，尽快兑现减免政策。各省印发的具体实施办法于3月5日前报人力资源社会保障部、财政部、税务总局备案。各级人力资源社会保障、财政、税务部门要会同相关部门，切实履行职责，加强沟通配合，全力做好疫情防控期间企业社会保险工作，确保企业社会保险费减免等各项政策措施落实到位。
在这场突如其来的疫情中，全国律师事务所与普通企业一样，受到了冲击，影响了正常运营，处于“停工”状态的律师事务所能享受普通企业同等优惠待遇吗？
北京律协会会长高子程了解，部分律师事务所登录社会保险网上申报查询系统，按规定申请延期缴费，系统却显示：“延长缴费只针对单位类型为企业的单位，您不符合延长缴费条件。高子程分析，国家新政中业已明确具体办法适用对象为参保单位，而律师事务所属于参保单位，在完全满足申请条件的情况下，社保系统却拒绝了律师事务所延期缴费的申请。此类情形显然不符合国家新颁政策精神的，不符合市场规律、公平原则、法治精神。高子程表示，《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。”《中华人民共和国社会保险法》第四条第一款规定：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。”根据上述规定，律师事务所属于用人单位和参保单位，应当与劳动者签订劳动合同，也应为劳动者缴纳“五险一金”，且律师事务所也按时向国家缴纳经营所得税等税费。高子程认为，或许，因为字面或政策原意理解错误，导致部分省市区社保局将律师事务所列入非企业、非个人、非个体、非事业境地，但是，多年以来，税务局一直将律师行业视为企业征税，律师行业按企业类别缴费。而今，将律师事务所排除在企业可以普遍享受的优惠政策之外，于大局不利，于政策不合。为此，高子程专门向人社部提出建议，请人社部明示：律师事务所可以平等享受企业减免社保费和缓缴住房公积金政策。高子程在建议中指出，在疫情防控的关键时期，全国各地律师事务所严格遵守国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知，也坚决拥护和积极响应政府延期复工的号召，一直处于“停工”但不停薪的状态。根据司法部的指示精神，全国律师行业积极服务防控大局，化解各类社会矛盾，出任党政参谋和助手、出具法律意见、拟定应对疫情的操作指南、解答社会各界在疫情阶段提出的各类法律问题等等，律师事务所作为社会众多用人单位的重要组成部门，亦为疫情防控作出了应有的、突出的贡献。尤其是生存压力较大的中小规模律所，抗风险能力也同样弱于大企业、大律所，理应成为政策扶持对象，若本次扶持政策被相关执行部门仅仅狭隘地文义理解为面向“企业”，那么这种做法将有违“统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”的初衷。基于上述理由，充分、全面考虑到所有市场经营主体，所有社会成员的综合情况，明示全国各省市区社保局，律师事务所是特殊行业，类似特殊企业。阶段性减免社保费和缓缴住房公积金政策扶持的范围中，包括律师事务所。由是，中小规模律所可以平等地享受疫情防控期间的相关优惠政策，多数因此得以存续和发展。何况，律师事务所虽为市场小众，却属关键领域关键小众，其对税费贡献，对大局贡献，对营商环境，对市场活力，影响巨大。为落实国务院政策初心计，建议：请人社部明示各省市区人力社保局，或发布通知，国家阶段性减免社保费和缓缴住房公积金政策的享受主体，包含律师事务所。转自：律媒智库
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本号法律支持：姜效禹，山东烟台人，从事法院工作十六年，现山东智峰律师事务所实习律师，微信号：sdyt86，立足烟台诚交各界好友。