权威发布：法院、检察院离任人员从业限制规范还在研究制定中

全国究竟有多少法官、检察官？2019年7月21日新华社报道，记者从中国女检察官协会获悉，我国女检察官人数已达23540名，占全体检察官总数的34.9%。2017年11月1日，最高人民检察院检察长曹建明在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上做最高人民检察院《关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告》，其中提到，全国检察机关遴选出员额内检察官84444名，占中央政法专项编制的32.78%。同期的最高人民法院《关于人民法院全面深化司法改革情况的报告》中提到，全国法院从原来的211990名法官中遴选产生120138名员额法官。以上这些公开数据，可以推断出司法改革前后全国检察官、法官的数量大体变化情况。

法官检察官离任，无非包括工作单位调动、退休、退出职务、辞职及违法违纪被处理等几种情况，但无论如何，都意味着法官检察官数量的减少。2012年召开的十八大距今不到10年时间，14.9万名法官检察官离任，每年一万多人离任， 不管是对于改革前21万法官、十几万检察官，还是改革后的十二三万法官、七八万检察官，都是一个庞大的数量。

一直以来，法官检察官离职从事律师，被某些自媒体写成了洪水猛兽，一是当了律师就发财了，二是离职当律师已经成了潮流。数据面前可见，即使十几万的离职法官检察官中，也才仅有5%的人从事了律师行业。这说明，绝大多数离职的法官检察官没有从事律师职业，而是进入了其他行业，变相戳穿了以上两种说法。

这次教育整顿中，离任法官检察官，能不能从事律师执业，会不会今后禁止从事律师行业成了很多，包括已经在体制内或是考虑进入体制内法律人关心的话题。不久前，甚至传出风声，要一刀切的禁止退休法官、检察官进入律师行业，严格辞职人员进入律师队伍条件。数据面前，烟语君在想，每年700多人的离职法官检察官进行律师队伍，有必要在目前规定的，离职法官检察官两年内不得以律师身份代理案件、终身不得在原任职单位代理案件之外，再专门出台新规定，严格他们进入律师队伍的条件吗？

数据面前可见，确实有部分离任法官检察官违规从事了律师职业，但同时也说明了仅是7640人中的2044人，尽管少有专门查处，绝大多数是遵守了两年禁业期终身回避制的。尤其是，违规执业中的，近六成是离任前担任科级以上职务，说明了有想法，有能力违规执业的，还是“关键的少数派”，而不是绝大多数的普通离职法官、检察官。

4、法院、检察院离任人员从业限制文件正在制定，而且是“完善”不是修改。

数个月前，法律圈就在疯传，针对离职法官检察官乃至法院检察院人员的从业限制性文件，已经制定马上就要公布，期间甚至还有数个内部文件形式的截图流出，不时引来法律圈的关注。新闻发布会的权威解释是，三部门“正在研究制定”，相当于对此前那些所谓的文件内容的辟谣，而“完善”，则是说明了不会出现颠覆性的大幅度内容修改。

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