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北方只剩一座TOP10城市?别急,这些省会是翻盘的希望

凯风 国民经略 2021-04-20

文|凯风

 

城市格局惊现大变化。

 

01

北方只剩一个TOP10

 

北方只剩下一个TOP10城市?

 

近日,全国各省市陆续发布2020年GDP数据,城市格局发生了翻天覆地的变化。


2020年,南京GDP达到1.48万亿,而天津为1.41万亿,南京以较大的领先优势反超天津,正式跻身内地GDP第10城,天津首次滑落到TOP10之外。(参阅《中国内地TOP30城市GDP排行》)


 

南北差距就此定型?

 

对于这种局面,不必过度担忧。且不说北京作为首善之区的优势无与伦比,在万亿GDP城市阵营中,北方省会的突破不应被忽视。

 

2020年,西安、济南GDP联袂破万亿,加上2018年突破万亿的郑州,强省会正在脱颖而出。(参阅《最新万亿GDP城市》)

 

这些城市,承托着北方城市翻盘的希望。

 

02

北京:超然存在

 

北京,独一无二。

 

在2035规划中,北京北京被定位为“四大中心”:政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

 

上海同样是“四大中心”的定位:国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心。

 

可以看出,上海更侧重经济功能,而北京则要承担起政治、文化、国际交往、科创等重任。

 

在社科院发布的国家中心城市指数中,北京夺下7项第一、3项第二。位居首位的分别是国家政治中心、科技中心、教育中心、文化中心、医疗中心、信息中心对外交往中心,堪称综合实力最强。



北京过去被视为强势的资源集聚型城市,对周边城市的辐射力不及上海、广州和深圳。

 

这一局面正在逐步改观。

 

随着京津冀一体化规划的推进、北京中央政务区初现雏形、北京城市副中心的落地,北京的非首都资源有望向天津、环京地区、雄安新区以及其他地区转移。

 

虽然目前转移速度仍有待提升,但可以预期,随着政经关系的重塑,北京的优势地位还会进一步突出,北京对周边区域的辐射有望增强。

 

03

郑州:北方第三城的竞争者

 

郑州,近10年发展最快的城市之一。

 

2020年,郑州GDP达到1.2万亿。过去十年,郑州先后赶超烟台、东莞、沈阳、大连、佛山,直追青岛,成为北方经济第三城的有力竞争者。



郑州经济发展为何如此迅猛?

 

这一方面得益于河南作为人口大省的优势。人口大省,意味着劳动力众多、腹地广阔。过去十年,随着人口红利消退,沿海城市不得不进行产业升级,而仍旧拥有劳动力优势的内地城市,有机会承接来自沿海的加工产业。

 

产业承接,同时又会带动劳动力从沿海回流,从而形成良性循环。过去几年,郑州人口增量一直位居全国前十之列,常住人口已经突破千万,呈现出强省会的发展态势。

 

郑州与富士康的联姻,就是最佳的例证。

 

目前,郑州已形成以电子信息工业、新材料产业、生物及医药产业、现代食品制造业、家居和品牌服装制造业、汽车及装备制造业、铝及铝精深加工业为代表的七大主导产业。

 

另一方面,在都市圈、城市群时代,郑州本身的区位优势,进一步为经济发展提供了强支撑。

 

郑州,虽然只是普通省会,既没有副省级城市的地位,也没有计划单列市的光环,但郑州却坐拥国家中心城市、中原城市群、国际综合交通物流枢纽等一系列殊荣。

 

5年前, “八纵八横”高速铁路网的宏伟蓝图横空出世,郑州晋级为“米字型”的综合交通枢纽。这是继传统铁路时代之后,郑州交通枢纽地位再一次得到巩固。

 

同一年,《促进中部地区崛起“十三五”规划》发布,明确提出支持武汉和郑州建设国家中心城市,武汉和郑州顺势成为全国第七个和第八个国家中心城市。

 

随后,《中原城市群发展规划》获批。中原城市群以郑州为中心,辐射的不只河南一地,还包括河北、山西、安徽、山东等省市。

 

这些区位优势,正是未来郑州经济持续崛起的优势。未来几年,郑州不乏挑战北方第三城的可能性。

 

04

济南:强省会的号角

 

济南,正式吹响“强省会”集结号。

 

在中国,省会一般都是最大的经济重镇,但广东、福建、山东、辽宁是例外。单论GDP,广州不及深圳,福州不及泉州,济南不及青岛,沈阳不及大连。

 

济南与青岛,究竟谁能代表山东,一直都存在争议。

 

长期以来,青岛GDP总量更高、发展势头更猛,是理所当然的山东第一城,而济南虽是省会,但长期只能作为普通省会而存在,这从“中国青岛”、“山东济南”的表述中就可见一斑。


 

这两城,不仅面临着经济腹地和省域资源的争夺,甚至在“国家中心城市”上都存在显而易见的竞争。(参阅《谁是第十个国家中心城市?》)

 

不过,这些竞争已经一锤定音,济南、青岛开始错位发展,济南终于获得山东全省的战略重视。

 

近日,山东发布十四五规划建议,对济南、青岛两城的定位一锤定音:

 

济南:实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市 青岛:支持青岛打造开放现代活力时尚的国际大都市,持续放大上合组织青岛峰会效应,打造“一带一路”国际合作新平台,加快建设全球海洋中心城市、国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心。

 

可见,青岛的未来在于“一带一路”合作平台、全球海洋城市,济南的未来则在于强省会和国家中心城市。

 

对于济南、青岛来说,均有重大战略可作为凭借。

 

于济南,是黄河流域国家战略。黄河流域生态保护和高质量发展规划即将出台,济南作为黄河下游最大的中心城市之一,其地位至关重要。

 

于青岛,则是中日韩自贸区。目前,覆盖中国、日本、韩国及东盟国家的RCEP已经生效,中日韩自贸区也遥遥在望,这有望带动青岛、大连、沈阳等地的经济发展。

 

这也是北方城市能把握住的关键机会。

 

05

西安:西北唯一的万亿城市

 

西安,西北地区唯一的国家中心城市,也是唯一的万亿GDP城市。

 

西安最为人所熟知的身份,当属十三朝古都,历史源远流长。以及作为新晋万亿GDP城市,九大国家中心城市之一,横跨三省的关中平原城市群中心城市的荣冠。



很多人不知道的是,西安还是军工重镇。这里集聚了占1/3中国航天、1/4航空科研单位和生产力量,是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。

 

由于军工产值多数不计入GDP,这就造成西安GDP总量低估。如果考虑到军工产业,西安GDP总量早已破万亿。

 

西安虽然GDP看起来不及南方城市,但综合实力相当突出,在西北地区的影响力独一无二。


根据2020年国家中心指数报告,西安是国家交通、医疗、文化领域的重要中心,是金融、科技、教育、信息、对外交往领域的潜在重要中心。

 

借助这些综合优势,西安早已成为9大国家中心城市之一,还是与成都、武汉齐名的强省会城市。

 

可以发现,偌大的西北地区,只有西安一个国家中心城市,也只有西安一个准万亿GDP城市。


振兴大西北,这是西安的义务所在,也是机遇所在。


—END— 

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